| 摘要註: |
中國古代官僚政治制度是中國傳統政治文化的組成部份，凝聚了中國人幾千年的政治智慧，留下了豐富的經驗和教訓。對官僚政治與制度的界定，分歧較大。國外主要由德國社會學家馬克斯﹒韋伯提出的“官僚政治”或“官僚制”概念，從法律規章、職業分工、權力分層、專職化與人事任用上的考核任免與薪俸等方面，對官僚政治制度做了若干較為嚴格的界定。不過，中國學者更願意從較為寬泛的意義上理解與使用官僚政治制度等概念。而對中國古代官僚政治制度的研究，同樣也深化了對官僚政治制度這一範疇的認識。中國古代官僚政治制度源遠流長，古代貴族政治中其實已經孕育演生出官僚政治制度的若干因素。但一般而言，官僚政治更是由封建貴族政治向帝國皇權政治轉化的產物，是皇權政治賴以運行的基本政治體制。構成官僚政治主要有三個要素，一是政治體制和官僚機構，亦即本書主要加以論述的官僚政治制度。二是官僚機構的運行機制，這將由祝總斌教授所撰《中國古代官僚機器運行機制研究》加以論述。三是官僚，本書將適當加以論述。 |